Высший арбитражный суд подтвердил решение городского суда, в котором градозащитники оспорили градостроительный регламент Санкт-Петербурга, разрешающий строительство более чем 100 доминант-высоток. Теперь, согласно решению ВАС, строить здания выше 40 м в историческом центре нельзя. Спасет ли это исторический центр от высоток? Благо ли для города запрет на высотки?
Сергей Цыцин, руководитель «Архитектурной мастерской Цыцина»:
– В самом центре города, безусловно, нужно сохранять ту среду, которая была так удачно создана русскими и иностранными архитекторами за века. Но высота высоте рознь. Одно дело возвести в центре города здание-коробок, а другое – построить красивую церковь со шпилем, колокольню или общественно значимый объект: при правильном проектировании они могут украсить город. На мой взгляд, необходимо намного подробнее регламентировать понятие высоты. При возведении новостроек за пределами центра города система вертикальных доминант и вовсе создает градостроительный потенциал и индивидуальность.
Руководитель «Архитектурной мастерской Цыцина» Сергей Цыцин принял участие в «круглом» столе «Высотки вне закона?» организованного еженедельником «Недвижимость и строительство Петербурга» совместно с Гильдией управляющих и девелоперов.
В марте 2011 года Высший арбитражный суд признал незаконными локальные высотные доминанты и использование градостроительных регламентов из Правил землепользования и застройки в зонах регулируемой застройки. Это решения высшей судебной инстанции «сковало» строительство в историческом центре Петербурга.
Сейчас и девелоперы и чиновники и надзорные органы пытаются разрешить создавшуюся проблему. Правительство Петербурга в самое ближайшее время подготовит и направит на согласование в Росохранкультуру скорректированный перечень градостроительных регламентов для охранных зон и зон регулирования застройки. Об этом в ходе «круглого» стола «Высотки вне закона?», организованного еженедельником «Недвижимость и строительство Петербурга» совместно с Гильдией управляющих и девелоперов, сообщила председатель петербургского комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева. Что касается ранее выданных разрешений на строительство, то Киселева уверяет, что они отменяться не будут. Однако каждый отдельный проект может быть оспорен в суде. В зоне риска, по подсчетам участников «круглого» стола, находится примерно 130 проектов. По мнению Алексея Комлева, заместителя председателя петербургского Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Петербург в состоянии самостоятельно контролировать застройку в историческом центре. «В Петербурге работает КГИОП, Госстройнадзор. Специалисты прекрасно знакомы с ситуацией в городе. Сейчас получается, что проекты планировок будут согласовывать люди, которые не знают, что Фонтанка – река, а не улица. Я считаю, что нам необходимо избавится от двойного контроля», - говорит Комлев. Председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Гильдии управляющих и девелоперов, генеральный директор компании «Архитектурная мастерская Цыцина» Сергей Цыцин обратил внимание на то, нельзя забывать об интересах города в целом. «Правильно расставленные вертикальные акценты в городе необходимы. Но каким образом надо регулировать процесс их появления? Один из путей - ландшафтно-визуальный анализ. При таком подходе здание рассматривается в контексте окружающей застройки. Специалисты должны проанализировать, насколько уместно появление объекта в конкретном месте. И применять такой анализ необходимо как в исторических, так и в новых районах», - говорит Цыцин. По мнению г-на Цыцина, в городе сегодня огромное количество противоречащих друг другу документов. Это касается и санпинов, и ПЗЗ. «Особенно плачевно ситуация выглядит, если смотреть все документы в совокупности и на основе малейших несоответствий заворачивать проекты, это возможность колоссальная», - отмечает Цыцин. Он напомнил, что Гильдия управляющих и девелоперов примет участие в разработке изменений в «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87». В ближайшее время ГУД планирует провести ряд обсуждений, посвященных вопросам законодательства в сфере градостроительства, в ходе которых будет сформирована единая позиция Гильдии управляющих и девелоперов. К дискуссии будут приглашены девелоперы, архитекторы, представители городских властей и надзорных органов. Итогом мероприятий станет выработка рекомендаций по изменению «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87».