В завершающий день работы XXIII Международного форума «Экология большого города», прошедшего в Санкт-Петербурге с 27 по 29 марта 2024 года, состоялась конференция под названием: «Градостроительное зонирование как правовой инструмент формирования экоустойчивой комфортной городской среды», организованная РИА «Архитектурные сезоны» и секцией по зеленому строительству при СПб Союзе Архитекторов, на которой архитекторы и эксперты обсуждали градостроительные аспекты создания комфортной городской среды не только в свете решений сегодняшнего дня, но также в перспективе на будущее.
Речь на конференции шла об образе архитектурной составляющей Петербурга, градостроительстве и комфорте, грамотном освещении, экологии, а также о здоровье горожан. Спикеры пытались охватить разные аспекты комплексного подхода решения проблем развития города на Неве.
Модератор конференции, председатель Секции по зеленому строительству при Санкт-Петербургском Союзе Архитекторов Сергей Викторович Цыцин, давал возможность высказываться всем желающим, внимательно выслушивая каждого из участников. Партнерами конференции выступили компании: ООО «Новые горизонты», ООО «САРОС», ГК «ЭТАЛОН».
Интеллектуальный потенциал конференции был достаточно силен, так как в её работе приняли участие специалисты из Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (КГА), в лице двух заместителей председателя Комитета: Павла Александровича Токаревского и Елены Викторовны Крамсковой, специального представителя Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам экономического развития Анатолия Ивановича Котова, а также депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Михаила Ивановича Амосова. Последний, представляя свою презентацию, рассказал о положительных и отрицательных моментах в застройке города, проблемах на пути создания водно-зелёного каркаса города на намывных территориях севера и юга В.О, юго-запада города, приводя примеры развития других городов мира.
Елена Викторовна Крамскова, исполняющая обязанности заместителя председателя КГА, в своем выступлении отметила, что комфортная городская среда активно формируется на территории кластера «Остров фортов» в Кронштадте. Там, кроме Музея военно-морской славы, конгрессно-выставочного центра, «Лагеря настоящих героев» и большого парка с тремя историческими фортами, еще появятся, морской биологический центр, жилые кварталы, лицей, яхтенный порт и гостиницы. Недаром, жители Санкт-Петербурга целыми семьями охотно выезжают в выходные на отдых Кронштадт.
По мнению руководителя по параметрам развития территории АО «ДОМ.РФ» Анны Андреевны Должанской, градостроительное зонирование - очень важный инструмент, который должен применяться в конкретных стратегиях и решениях задач благоустройства определенных территорий. Но на данный момент этот инструмент не совершенен для формирования уникальных проектов КРТ (Комплексное развитие территории).
Поэтому для решения задачи нужно обеспечить в ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) возможность установления уникальных территориальных зон в соответствии с решениями о КРТ, которые позволят создать уникальные архитектурные возможности реализации проектов КРТ для создания комфортной городской среды.
По соображению Ирины Борисовны Садиковой начальника отдела стратегического развития НИПЦ Генплана Санкт-Петербурга, городу на Неве необходима Программа озеленения, составленная по образцу Программы комплексного развития, предусмотренной Градостроительным кодексом для объектов коммунальной, инженерной и транспортной инфраструктур. В соответствии с Градостроительным кодексом города федерального значения могут самостоятельно устанавливать возможности градостроительной деятельности. Важно законодательно обеспечить инструмент реализации зеленых идей на всей территории Санкт-Петербурга, чтобы в совокупности развивать зеленые зоны, в том числе на территориях перспективного развития.
Начальник управления градостроительной политики Владимир Анатольевич Демин, отметил, что все функциональные зоны современного мегаполиса уже давно не имеют четких границ. Сегодня критерий комфортности городской среды определяют два фактора: разнообразие видов деятельности и доступность для всех групп населения. В этой связи на базе функциональных зон в составе Генерального плана Санкт-Петербурга (21 зона) в составе ПЗЗ предложено сформировать систему укрупненных территориальных зон – макрозон, составляющих и обеспечивающих ежедневный цикл жизни горожан: труд, быт, отдых и инфраструктура. Это поможет устранить имеющиеся сегодня в ПЗЗ противоречия и нестыковки в подходах к стандартам комфортности. Этот подход может быть использован при подготовке новой редакции ПЗЗ (Правила землепользования и застройки).
Дмитрий Анатольевич Бойцов, Главный архитектор, начальник Архитектурно-строительного отдела ОАО «НИПИИ «Ленметрогипротранс» рассказал о развитии внеуличного транспорта в Санкт-Петербурге как элемента комфортной городской среды. Дмитрий Анатольевич высказал идею соединить под землей Балтийский и Московский вокзалы с Финляндским для запуска сквозного движения как дальних поездов, так и городской скоростной электрички. В своем выступлении архитектор продемонстрировал эскиз отдаленного будущего с транспортно-пересадочным узлом, который может появиться рядом с Витебской веткой железной дороги, куда подойдут метро, идущее в Пушкин из аэропорта «Пулково», и скоростной трамвай, следующий из Московского района в город-спутник Южный.
В конце своего выступления Дмитрий Анатольевич затронул давнюю проблему набережных Невы, немудрено, что большинство из них заняты под автомобильные трассы, которые отрезают горожан от воды. Он отметил, что пока только на уровне студенческой работы готовится эскизный проект, с тем, чтобы «спрятать» движение по Арсенальной набережной под землю, а пешеходную часть площади Ленина расширить до Невы.
О новых проектах на территории Ленинградской области на примере реновации общественного пространства вдоль прибрежной территории в городе Сосновый бор рассказал архитектор Александр Супоницкий. Он представил эскизный проект реконструкции пляжа «Липово» в Сосновом Бору длиной около полутора километров и шириной песчаной полосы примерно 20 метров. Этот пляж давно является популярным местом отдыха для местных жителей. Автор эскиза уверен, что пляж можно сделать самоокупаемым за счет платных сервисов, уютных беседок для пикников вместе с экотропами и модными сегодня глэмпингами в виде различных архитектурных форм со всеми удобствами.
Активное участие в дискуссии приняли жители Московского и Кировского районов из общественного движения «Гражданский Петербург». Они подняли важнейшие вопросы и проблемы защиты людей и зелёных насаждений, возможность отмены Закона комплексного развития территорий (КРТ), по которому при сносе «хрущевок» их владельцам могут быть предоставлены не равнозначные квартиры, а денежная компенсация по заниженной стоимости жилья. В целом, все выступления спикеров, ответы на вопросы и дискуссия были очень важными и полезными.
Учитывая все описанные выше выступления, можно смело резюмировать: правовые инструменты любой градостроительной политики должны приобрести новые качества, а это потребует не только широкого обсуждения на форумах, но и конкретных действий от органов законодательной и исполнительной власти.
Отрадно, что Международный форум «Экология большого города 2024», обсудив в предыдущие два дня мировую экоповестку, завершил свою работу конференцией, посвящённой развитию в Санкт-Петербурге экоустойчивой комфортной городской среды.
Источник: ecology.expoforum.ru