Основными темами обсуждения стали вопросы в части градостроительных норм и правил, которые родились у специалистов в ходе изучения новой редакции ПЗЗ и сравнения ее с действующей версией документа. Среди них изменение норм озеленения земельного участка, расчет машиномест, разночтения по определению, использованию термина «предельный размер земельного участка», разночтения по определению размещения объектов нежилого назначения во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях, различия по видам разрешенного использования, трактовка отступов от границ земельного участка и необходимость обеспечения инсоляции смежных участков, а также нестыковки внутри готовящегося документа и несоответствие его утвержденным и действующим городским законам.
Во вступительном слове президен Группы компаний «ННЭ» А.И. Орт охарактеризовал проект ПЗЗ как рабочую редакцию. «Вокруг представленной версии проекта ПЗЗ уже сейчас возникло много волнений и обсуждений. На сегодняшний момент он прошел общественные слушения, по итогам которых будет доработан с учетом утвержденных резолюций. Но окончательная версия еще не готова. Поэтому мы собрались здесь, чтобы обсудить все волнующие строительное сообщество вопросы и дать свои предложения по итогам сегодняшнего круглого стола. Хотелось бы, чтобы документ не противоречил утвержденным нормам, правилам и позиции правительства РФ в лице Минстроя», - в частности отметил Александр Иванович.
Генеральный директор ОО «ННЭ» О.А. Сафронова и руководитель отдела комплексной экспертизы А.С. Плетцер считают, что в представленном документе содержится большой объем разночтений по различным вопросам. Они касаются предельной высоты зданий, предельных параметров застройки, методик расчета норм озеленения. «Вместе с тем есть и положительный момент, - заметила Алина Станиславовна. В проекте ПЗЗ решен вопрос с объектами реконструкции, у которых граница земельного участка идет по обрезу фундамента. По новому ПЗЗ к подобным объектам не применяется параметры в части обязательного отступа, если объект не меняет своего местоположения и реконструируется». «По новому ПЗЗ все районы «стригут под одну гребенку» - дополнила эксперта Ольга Сафронова., без учета их специфики. Высотность застройки определяется «средней температурой по больнице – из учета средней высотности квартала. При этом методика ее расчета не существует. При подобном подходе сильно пострадает архитектурный облик города, исключается возможность создания художественных акцентов, архитектурных доминант».
Это мнение поддержал генеральный директор, главный архитектор «Архитектурной мастерской Цыцина» С.В. Цыцин. По его словам, изменения в ПЗЗ ведут к созданию некачественной градостроительной среды, лишенной архитектурных акцентов. Сергей Викторович отметил, что части документа не синхронизированы между собой, отсутствуют методики расчета требуемых параметров.
О необходимости утверждения методики расчета средней высоты существующих зданий в квартале, на основании которой должно вестись проектирование новых объектов, либо исключении данного требования из ПЗЗ, заявил директор по строительству ЗАО «Строительный трест» Л.В. Кузнецов.
Одним из основных вопросов, который беспокоит всех участников круглого стола – это сроки утверждения новой редакции ПЗЗ. «В целом, хочется, чтобы проект ПЗЗ был, наконец, утвержден в скорейшие сроки, - прокомментировала директор по инвестициям компании «ЮИТ Санкт-Петербург» А.В. Смольная. Рынок земельных участков сейчас, по сути, «замер» в ожидании новых правил. Конечно, новый ПЗЗ вводит более строгие нормы, например, в отношении высотности и коэффициента застройки территории, установления минимального значения для размещения открытых автостоянок. Подобные изменения не могут не расстраивать девелоперское сообщество, однако рынок и к ним привыкнет. Главное, чтобы были твердые правила. И чем быстрее будет утвержден новый проект ПЗЗ, тем быстрее продавцы и покупатели участков смогут оценивать потенциал земли для застройки, и пойдет нормальная, конструктивная работа; возобновится и утверждение Проектов планировки и проектов межевания территории». Также Анна Владимировна отметила положительные нововведения: «Более четко указаны нормы об отступах, уточнен расчетный срок Генплана, до 31 декабря 2018 года. Впрочем, необходимо отметить и наличие явных нестыковок как внутри самого документа, так и технические моменты, которые, надеемся, будут устранены в ходе финальной работы над законом».
Основные вопросы, обсуждавшиеся на круглом столе, вошли в итоговую резолюцию, которая по итогам конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области» будут направлены в администрацию Санкт-Петербурга.
